别把文物法看得太轻了

许多国内外的专家学者、拍卖界专业人士以及拍卖爱好者就日前的上海自贸区未通过外资文物拍卖机构在华运营的法案进行了激烈的讨论，其中有涉及到各种利益以及中国未来文物的发展走向，文物保护以及文物市场运营的各个方面，支持者有之，反对者也不在少数。中央财经大学拍卖研究中心名誉主任王凤海坚决站在了反对的一方。认为如果自贸区法案允许外资拍卖的存在将造成触目惊心的文物流失。

王凤海是个人人大不通过有关自贸区内《文物保护法》的条款修改，认为没有了这道闸门，国家文物主管部门对文物出境的管控将无能为力，文物流失恐怕会令人触目惊心。

“有人认为，不允许外资拍卖企业上拍文物，是为了保证北京的中国文物艺术品中心地位，同时还说明了盗墓、走私问题没有解决，因此推责到拍卖。我的看法是，这样的理解有偏颇，将《文物保护法》中相关规定的意义看得太轻了。”王凤海这样解释道。

文物，无论在哪个国家，其地位都跟现当代艺术品不可同日而语。此前国家出台规定，限制吴冠中、陈逸飞等人的作品出境，对此我不太认同。但文物拍卖方面的一些相关规定，我绝对是支持的。文物对于一个民族而言，是不可复制、不能再生的资源，出去一件就少了一件。因此，文物的市场流通和保护应该很好平衡，完全禁止流通不对，放任流通也不行。原来的《文物保护法》是绝对不允许文物交易的，新的《文物保护法》则兼顾了这两方面，有限度地放开了文物的市场流通，规定国家同意和批准的文物商店及拍卖公司，可以经营文物艺术品；《文物保护法》同时规定“禁止设立中外合资、中外合作和外商独资的文物商店或者经营文物拍卖的拍卖企业”。除经批准的文物商店、经营文物拍卖的拍卖企业外，其他单位或者个人不得从事文物的商业经营活动。 这样的条款是非常合理的。虽然我认为，当社会的信用体系完善了、诚信程度提高了，经济高度发达了，有朝一日，完全放开文物的市场流通也是有可能的，但在目前的社会环境下，肯定不行。

自贸区里无论有多少条款，实际上最关键的就是《文物保护法》。禁止自贸区内外资拍卖企业拍卖文物，保留的是文物主管部门对文物的审核、许可权限，防止文物珍品流失。如果自贸区内外资拍卖公司拍文物的口子一开，必然打破我国现有的文物管理模式，完全变成市场流通，肯定会把整个社会的收藏秩序搞乱，把我们的渠道搞乱，我国的文物出境将完全失控，自贸区会成为文物外流的一条公开、合法的渠道。想想，这将给中国文物造成多少损失？我们知道，现在国内有很多富人或其他人员在向外转移财产，如果他们通过自贸区的外资拍卖公司买下珍贵文物，避开海关的监管，绕开文物主管部门的管理，将东西转移到海外，那我们一点办法都没有。

从外资拍卖公司的立场看，他们当然是希望中国能够放开文物拍卖，以谋求更大的利益。现在国内很多人也跟着叫唤，认为开闸只是单纯的市场问题，对中国拍卖业的健康发展更有利，其实是无视《文物保护法》的根本立足点。

其实，国内很多专家学者的担心不无道理，虽然我们现在远远称不上闭关锁国，但是，这种对于不可再生的历史文物的保护是必须的，是我国最可宝贵的财产。